29岁的宋士良看起来其貌不扬，如今却成了村里的“名人”。2004年12月，宋士良作为山东省阳谷县刘庙村团支部书记，在村“两委”（村委会和村党支部）换届选举中当选为村党支部委员。
“以前村‘两委’成员都是四五十岁左右的人。俺这次当选，依靠的是党组织的认可、团组织的支持和群众的信任。”宋士良说。
2004年底以来，山东省抓住农村“两委”换届的有利时机，加强农村基层团组织建设，提高团支部书记进“两委”的比例。目前，山东省约有1／3以上的农村团支部书记，通过依法选举进入了村“两委”班子。
先“换血”后“输血”
山东省是一个典型的农业大省，农村团建工作一直是近年来制约共青团工作发展的关键因素，也是共青团工作的重点和难点。
“共青团是党的助手和后备军，加强农村后备干部培养，是确保党在农村的各项事业后继有人、兴旺发达的关键。”团山东省委书记陈伟认为：“把更多的青年人才推选进村‘两委’班子，班子会更有活力。同时，也为基层团组织建设争取了更为广阔的发展空间。”
为此，团省委成立专题调研组，深入济南、淄博、聊城、菏泽等10个市的112个乡镇进行调研。调查发现，一些地方的农村团支部书记进“两委”比例仅为1％。
2004年下半年，在山东省农村“两委”换届之前，团省委下发了《关于进一步加强农村基层共青团组织建设的意见》，要求各地团组织积极争取党委支持，加大工作力度，提高团支书进“两委”的比例。
2004年11月，菏泽市鄄城县凤凰乡团委书记孙鸣云到凤凰行政村调研，村民周玉勤对他说：“现在共青团作用发挥不好，俺庄上的团支部好像没大干过事。”
团鄄城县委经过调查发现，村团支书进“两委”的比例仅为1．2％，且普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、团支部班子不健全甚至瘫痪、对青年缺乏凝聚力和吸引力等问题。
为此，鄄城县决定，先进行村团支部班子换届，选出素质高、责任心强、群众认可的村团支部书记，再通过宣传引导，依法推进其进“两委”。
“这样做的好处是，团支部首先健全起来，团支部书记在村里有威信了，为下一步进入‘两委’打下了人气基础。”鄄城县委组织部副部长徐增宪说。
在鄄城县什集镇刘庄行政村，村党支部书记康思进对团县委书记殷占彩说：“俺庄上有1400多人，职数只有5个，组织上要求‘两委’兼职比例要达到80％，再让团支书进‘两委’，职数不够。”
为此，县里又决定采取“先进后出”的办法，先让村团支书依法进“两委”，当班子中有因年龄偏大或其他原因不符合条件的成员时，再让该成员从“两委”中退出。
聊城市委副书记霍正气也表示，对于那些人数多、青年多的村，可适当突破班子职数限制；对未能进入班子的村团支部书记，可由村“两委”成员兼任村团支部书记。
2004年11月21日，作为聊城市“两委”换届选举试点村的安乐镇张党村第一个举行换届选举，258名选民投出了自己神圣的一票。村团支部书记葛秀红以163票当选为村委会委员，后又以高票当选为村党支部委员，取得了村团支书进“两委”的开门红。
由于新当选的村团支部书记都是严格按照标准和程序选拔出来的，自身过硬，村民信赖，再加上积极宣传和引导，大部分都被选进了“两委”班子。目前山东省威海、潍坊、莱芜、聊城等市团支部书记进“两委”的比例均达到50％以上。
在鄄城县，目前414个行政村中，有304个村的团支部书记在选举中进了“两委”班子，占换届村总数的73．5％。换届后，全县村干部职数由2766人减为2231人。在这种情况下，还有300多个团支书进了“两委”班子。
鄄城县委书记岳斌说：“这次换届有效改善了村干部的文化、年龄结构，为村‘两委’班子输送了一批新鲜血液。”
“只要进去了就是一个舞台”
在鄄城县富春乡范庄村，村党支部书记、村主任仝兆思这样评价新进“两委”的32岁的村团支书吕福义：“现在，他在村里的信誉比我还高！”
几年前，吕福义在村里搞起了人发加工厂，年收入六七万元。在他的带领下，村里许多年轻人都开始找起致富的门路。今年27岁的吕福卿去年从外地打工回家后没事可干，吕福义为他提供了2000多元资金，帮他搞起了养殖业，去年1年的收入就有六七千元，比原来在外打工挣得还多。
“前两天，吕福义还专门带我们去定陶县学习科学饲养技术。”吕福卿告诉记者，“每个季度，还组织我们团员青年在一起交流思想。我刚写了入党申请书，我也得积极向党组织靠拢！”
今年春节前，吕福义还以村团支部的名义，发动村里的团员青年捐款2000多元，为村里安装了30多个路灯。他自己首先带头捐了200元，是捐款最多的。村里的老人高兴地说：“现在晚上出来串门方便多了。”
淄博市南郊镇李家村，目前人均年收入已达5500元，固定资产超过5个亿，村集体收入500万元。在这里，孩子们上幼儿园和小学都是免费的；平均每两个老人就可以免费入住90平方米的老年公寓。
“火车跑得快，全靠车头带。俺们村的领导班子既稳定又团结。”让65岁的原村党委副书记孙翠云自豪的是，该村“两委”班子的6个成员中，有5个是从村团支书干起来的。
李家村现任村团支书周玉静，是从外村嫁过来的媳妇。在这次换届中以高票入选村“两委”。周玉静说：“共青团的干部只能让领导领着走，不能让领导背着走。进‘两委’并不是当官来了，而是要更主动地多替年轻人着想，多为老百姓干事。”
“目前在农村的一些地方，群众还受传统思想和观念的影响，年轻人没有很多的表现机会。”聊城市委副书记霍正气说：“但只要进去了就是一个舞台，我们要敢于放手让年轻人挑担子，让他们在实践中经风雨、见世面，不断锻炼成长。”
为农村培养年轻的“草根”干部
“第一步很难，但我们迈出去了。”团山东省委书记陈伟说：“解决了人的问题后，接下来就要让他们有所作为。要想改变农村的面貌，需要大量扎根泥土的年轻的‘草根’干部。”
任士庆是济南长清区土山村团支部书记。2001年，他在村里开了第一家“农家乐”饭店，成了第一个吃“螃蟹”的人。短短几年，这里已经成为一个省级旅游度假区，很多外出打工的青年都纷纷回来寻找生意经。
和开饭店的收入相比，任士庆进村“两委”后每月拿的300元工资实在算不上什么，而他现在把大部分精力都用在了村里的日常事务中。
当记者问他有没有想过以后会竞选村主任时，任士庆笑着回答：“不想当将军的士兵不是好兵。我们的优势是年轻，但还是缺少经验。眼前俺最想做的是领着大家共同富裕，这样才对得起大家对我的信任。”
“村‘两委’换届选举工作，是进一步加强农村干部队伍建设，提高农村基层党组织执政能力的重要措施。”山东省委组织部组织处有关负责人告诉记者：“这次换届大批团支书进‘两委’，有效改善了村干部的文化和年龄结构。这些年轻人的工作积极性高，创新性强，会使村班子的面貌发生很大变化，也更有条件整合资源推动农村共青团工作的发展。”
党建带团建，团建促党建。目前山东省已初步形成了这样促进农村经济发展的良性循环。据介绍，下一步，团省委将加大对村团支部书记的培养使用力度。对于已经进“两委”的村团支书，将依托山东省团校举办农村团干部大专学习班，进行文化、科技、业务知识培训，提高他们的政治、文化素质，使其在“两委”中更好地发挥作用。
对于暂时不具备进“两委”条件的村团支部书记，要通过压担子、分任务、列席“两委”会议等措施，丰富其阅历和经验，使其在实践中增长才干，赢得群众信任，为下一步推优荐才打下基础。
“星星之火，可以燎原。今天我们刚刚播下了种子，在不久的将来，这些人中一定能出现很多优秀的村支部书记、村委会主任。”团济南市委书记张伟表示。
